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2019-03-06 03:06栏目:投资

  十三届全国人大二次会议举行新闻发布会 大会发言人张业遂答中外记者问 外商投资法是新时代利用外资的基础性法律

  十三届全国人大二次会议举行新闻发布会 大会发言人张业遂答中外记者问 外商投资法是新时代利用外资的基础性法律

  十三届全国人大二次会议举行新闻发布会 大会发言人张业遂答中外记者问 外商投资法是新时代利用外资的基础性法律

  十三届全国人大二次会议4日举行新闻发布会,大会发言人张业遂就会议议程和人大工作回答了中外记者提问。

  张业遂介绍,本次大会5日上午开幕,三肖中特15日上午闭幕,投资共8项议程,审议政府工作报告等6个报告,审议外商投资法草案等,目前各项工作已准备就绪。大会期间将举行13场记者会,继续设立“部长通道”和“代表通道”。15日上午大会闭幕后,国务院总理李克强将与中外记者见面并回答提问。

  张业遂说,2019年立法工作计划已初步拟订,四方面立法任务“很繁重”,将根据本次大会代表的意见,修改完善后及时公布。具体包括:

  一是抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外,还将修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作,保证重大改革于法有据。

  二是加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域立法。包括抓紧审议民法典各分编草案,继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案,制定长江保护法等。

  三是加强国家安全、社会治理领域立法。包括制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人保障法等以及修改刑法。

  四是完善国家机构组织有关法律制度。包括修改全国人民代表大会组织法和议事规则等,继续审议法官法、检察官法修订草案,制定政务处分法等。

  今年大会的一大看点,就是提请审议的外商投资法草案。张业遂说,制定外商投资法,就是要创新外商投资法律制度,取代“外资三法”,即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法,成为新时代我国利用外资的基础性法律。

  外商投资法草案以准入前国民待遇加负面清单等管理制度,确保中外投资享有同等待遇,并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技术转让等问题作出明确的保护规定。张业遂说,这是我国外商投资管理体制的根本性变革,将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性,为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法治保障。

  张业遂说,我国对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法,不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排,相关制度还将根据实践需要不断修改完善,进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

  人工智能在引领新一轮科技革命和产业变革的同时,其应用也具有不确定性,会带来法律关系、道德伦理等方面的新挑战。

  张业遂说,全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数据安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年立法规划。同时,把人工智能方面立法列入抓紧研究项目,围绕相关法律问题,进行深入调查论证,努力为人工智能创新发展提供有力法治保障。

  谈到个人信息保护法,他指出,我国虽有刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等多部法律、法规和规章涉及个人信息保护,但总体呈现分散立法状态,需要制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。

  “全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划。相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。”他说。投资